سيادة الأوروغواي على المحك في الصراع مع فيليب موريس

بالعربي/ تعتبر أوروغواي اليوم في الحفل الموسيقي الدولي رائدة عالمية في مكافحة التبغ. لا تهتم شركة فيليب موريس العابرة للحدود الوطنية إلا بحقوقها التجارية ولا تهتم كثيرًا بحق الناس في العيش بكرامة. إذا فقدوا بعض عملائهم الذين ماتوا قبل الأوان بسبب أمراض التبغ ، فإنهم يهدفون إلى إنجاب آخرين. لكل هذا ، أنا مقتنع بأن شركة التبغ هذه بشكواها ضد أوروغواي تسعى إلى إصدار تحذير لجميع البلدان التي تتقدم في كفاحها ضد التدخين. وقل لهم: “احذر من أن ما يحدث لأوروغواي يمكن أن يحدث لك أيضًا” … ، كما يقول تاباري فاسكويز

يجب أن تتوصل حكومتا سويسرا وأوروغواي إلى اتفاق سياسي لمنع شركة فيليب موريس الدولية للتبغ (PMI) من المضي قدمًا في الدعوى القضائية التي رفعتها ضد الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية. “ما هو على المحك هو الحق السيادي لبلدنا في حماية صحة شعبنا ،” أكد رئيس الأوروغواي السابق تاباري فاسكويز في مقابلة خاصة. فازكيز ، الذي قاد حكومة الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية بين 2005 وأوائل 2010 ، هو طبيب أورام ومروج بارز لمكافحة التدخين. قدم فيليبس موريس ، الذي يعتبر أن مصالحه مهددة ، شكواه في المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID) ، وهي هيئة تابعة للبنك الدولي.

س: بدأت شركة فيليب موريس عملية ضد أوروغواي بحجة أن مصالحها الاقتصادية مهددة بقرارات حكومة أوروغواي التي تقيد حريتها في العمل التجاري. في أي حالة تقع هذه العملية اليوم؟

ج: لقد رفعت دعوى قضائية دولية من خلال المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار ، وهو هيئة تابعة للبنك الدولي. وقد تم بالفعل تعيين ممثلي الحزبين. ويجب أن تبدأ المناقشة حول السياسات العامة لمكافحة التبغ التي تروج لها أوروغواي. أعتقد أننا سنتقدم في العام المقبل في هذه العملية. لدي ثقة مطلقة في الحق والأسباب التي تدفع بلادي لحماية صحة شعبها.

س: كيف توضح هذه الشكوى حقا؟

ج: الأمر لا يتعلق بالخلاف على السوق المحلي لبيع السجائر ، فنحن نتحدث عن سوق صغير في بلد بالكاد يبلغ عدد سكانه ثلاثة ملايين ونصف المليون. بالنسبة لفيليب موريس ، قد يعني ذلك 20 مليون دولار إلى 30 مليون دولار ، وهو أمر ضئيل عندما تفكر في إجمالي أرباحها في جميع أنحاء العالم.

يجب ألا ننسى أيضًا أن صناعة التبغ في أوروغواي صغيرة جدًا وتوظف القليل من القوى العاملة. فقط 0.4٪ من المساحة الصالحة للزراعة تستخدم للتبغ. وفي ذروة موسم الحصاد ، توظف ما يزيد قليلاً عن 1000 عامل ، وهو عدد ضئيل للغاية.

في حد ذاته ، فإن أهم ما يتعلق بالتبغ هو ما يأتي من التهريب. يتحدث البعض عن 12٪ والبعض الآخر يتحدث عن 25٪ من إجمالي هذا العنصر.

لكل هذا ، أنا مقتنع بأن شركة التبغ هذه بشكواها ضد أوروغواي تسعى إلى إصدار تحذير لجميع البلدان التي تتقدم في كفاحها ضد التدخين. وأخبرهم: “احذر من أن ما يحدث لأوروغواي يمكن أن يحدث لك أيضًا” …

س: هل يمكن فهم موقف شركة التبغ على أنه رد فعل مباشر على السياسة العالمية التي تطبقها الحكومة في هذا المجال منذ سنوات؟

ج: بدون شك. تعتبر أوروغواي اليوم في الحفل الموسيقي الدولي رائدة عالمية في مكافحة التبغ. ثم يحاول فيليب موريس ، كما أصر ، إيقاف أو منع البلدان الأخرى من الانضمام رسميًا وحاسمًا إلى هذه المعركة. إنهم يحاولون إعطائنا درسًا … إنهم مهتمون فقط بالأرباح والأرباح ، بغض النظر عن الآثار. مشابه جدًا لما يحدث ، على مستوى آخر ، مع صناعة الحرب الكبرى.

س: كيف يؤثر هذا التوتر بين شركة فيليب موريس وبلدك على سويسرا؟

ج: هذه الشركة متعددة الجنسيات التي كان مقرها الرئيسي في الولايات المتحدة الأمريكية ، استقرت من وجهة نظر تشغيلية ومالية واقتصادية في سويسرا. وفي هذا السياق ، يرغب في الترويج لشكواه في إطار معاهدة الاستثمار الثنائية الموقعة والسارية بين سويسرا وأوروغواي. لا تهتم الشركات عبر الوطنية إلا بحقوقها التجارية ولا تهتم كثيرًا بحق الناس في العيش بكرامة. إذا فقدوا بعض عملائهم الذين ماتوا قبل الأوان بسبب أمراض التبغ ، فإنهم يهدفون إلى إنجاب آخرين. وهذا هو السبب في أنهم يراهنون بشكل خاص على الشباب الذين لديهم إعلانات قوية تحاول توسيع سوقهم.

من المهم أن نتذكر أن سويسرا لديها قانون لمكافحة التبغ وتشجع قيودًا شديدة للغاية على هذه المسألة ، وربما أكثر صرامة من تلك التي نطبقها نحن أنفسنا في أوروغواي. وهذا هو سبب ثقتنا في أن سويسرا ستدعمنا في هذه المشكلة.

س: ما الذي تتوقعه أوروغواي تحديدًا من سويسرا وسلطاتها وبرلمانها والمجتمع المدني السويسري؟

ج: يجب على البلدين أن يشاركا بشكل فعال في مكافحة العمل. وهذا الوضع يوفر لهم فرصة رائعة. سيكون أهم شيء على المدى القصير هو تقديم إضافة (ndr: ملحق ، مضاف) إلى معاهدة حماية الاستثمار الحالية التي تستبعد تلك المنتجات الضارة بالصحة. يمكن أن يكون هذا التعديل مثالاً هامًا حتى بالنسبة للمعاهدات الأخرى. بمعنى حماية ليس فقط الاستثمارات والتجارة ولكن أيضا وقبل كل شيء صحة السكان.

يجب قبول هذا التعديل في المعاهدة على مستوى الحكومتين. من جانبنا ، قدمنا ​​الاقتراح بالفعل إلى وزارة خارجية أوروغواي وإلى رئيس الجمهورية نفسه. أعتقد أنه يجب اتخاذ خطوات فورية من سفارات البلدين وكذلك من وزارتي الخارجية. هذه الإضافة التي نطرحها ، وفقًا لمعلوماتي الخاصة ، ممكنة تمامًا لتقديمها. يمكننا الموافقة على هذا التعديل للمعاهدة على المدى القصير لأنني مقتنع بالإرادة السياسية الحقيقية لكلا الحكومتين لمكافحة التدخين. في لحظة ثانية ، يمكننا تخيل تغيير الاتفاقية نفسها وتركيب صحة السكان كمركز لأي معاهدة استثمار دولية. لكن هذه الخطوة الثانية قد تستغرق وقتًا أطول.

س: هل يمكن لتعديل بسيط على الاتفاقية الحالية أن يحل الشكوى التي قدمتها شركة فيليب موريس ضد أوروغواي؟

ج: في الواقع. لا يمكن أن تكون معاهدة الاستثمار ، التي لها قيمة مالية وتجارية واقتصادية مهمة ، فوق الحقوق السيادية لبلد ما والتزام حكومته بالدفاع عن صحة السكان. ليس هناك شك في أن أوروغواي لها الحق ويجب أن تمارس سيادتها لضمان صحة شعبها على النحو المنصوص عليه في دستورنا في العديد من مواده.

يوجد في أوروغواي مختبرات طبية مقرها سويسرا. تصرح وزارة الصحة العامة لهذه المعامل ببيع منتجاتها مع مراعاة اللوائح الصحية الحالية.

لنفترض ، من الناحية الافتراضية ، أن هذه ليست الحالة الحقيقية ، وأن هناك واحدًا من تلك العقاقير الضارة بالصحة ويمكن حتى أن يقتل مريضًا. في هذه الحالة ، ستخرجه الوزارة على الفور من الساحة وتنتهي القصة. لكن هذا ليس هو الحال مع التبغ.

إذا نصت المعاهدة على أن تلك المنتجات الضارة أو تلك التي تهدد صحة الناس يجب إعفاؤها منها ، فإن شكوى فيليب موريس الحالية ستسقط على الفور وتفقد كل قيمتها القانونية. www.ecoportal.net

سيرجيو فيراري ، من مونتيفيديو ، أوروغواي – مقابلة مع تاباري فاسكيز ، رئيس الأوروغواي السابق

————————————————————————————————————————————————

ملاحظات الصراع

بموجب القانون ، تحمل كل علبة سجائر تُباع في أوروغواي صورة كبيرة توضح الآثار الضارة للتبغ على الصحة على كلا الجانبين الرئيسيين. أصابع محترقة ، مرضى أنابيب…. عادة صور قوية ناهيك عن الصدمة وحتى الرهيبة تقريبا. لا ينبغي أن ينقص التحذير من التأثير المميت للنيكوتين ، في الحجم الكبير. من غير القانوني ، أيضًا ، في بلد أمريكا الجنوبية ، استخدام أسماء مثل “Suave” أو “Light” لتمييز منتجات معينة كما هو معمول به في البلدان الأخرى. كما تحظر الدولة التدخين في الأماكن العامة.

دفعت هذه الأحكام شركة فيليب موريس إلى اعتبار حقوقها التجارية مهددة. وقد حفزوا الشكوى المقدمة من شركة متعددة الجنسيات المذكورة في ICSID للبنك الدولي.

بعيدًا عن نزاع تجاري بسيط ، فإن مصارعة الذراع بين أوروغواي وفيليب موريس تصل بالفعل إلى أقصى تأثير في البلد نفسه وفي المنطقة وحتى على المستوى الدولي.

في الأسبوعين الأخيرين من شهر نوفمبر ، صادقت محكمة العدل العليا في أوروغواي على الصلاحية القانونية للقوانين السارية لمكافحة التدخين.

شكل المؤتمر الأخير للأطراف (COP4) للاتفاقية الإطارية بشأن مكافحة التبغ (FCTC) لمنظمة الصحة العالمية ، التي وقعتها 170 دولة ، دعمًا دوليًا ثمينًا لدولة أمريكا الجنوبية في معركتها مع الدول العابرة للحدود. الأمر نفسه ، الذي عقد في الأسبوع الثالث من نوفمبر في بونتا ديل إستي ، أوروغواي ، أكد أن شركات التبغ الكبرى تشكل عدوًا خطيرًا للغاية. الصوت المتعارض الرئيسي ، هو صوت الرابطة الدولية لمنتجي التبغ (ITGA) ، الذي لم يُسمح له بالمشاركة في الحدث والذي شدد على أن معظم المندوبين الحاضرين كانوا “وزراء صحة لا يعرفون سوى القليل عن الزراعة”. (سيرجيو فيراري)

لا بولسيادا أوروغواي – فيليب موريس أحمر حار

المتحدثون باسم فيليب موريس ردوا على مزاعم الدكتور فاسكويز. في أول جمعة من شهر كانون الأول (ديسمبر) ، في مقابلة مع SWISSINFO ، صرحت آن أدواردز ، المديرة الخارجية للاتصالات في شركة فيليب موريس ، في لوزان ، من الناحية العملية ، أن اللوائح الثلاثة المحددة التي فرضتها حكومة أوروغواي كانت متطرفة وغير فعالة. وقال للصحفية أندريا أورنيلاس ضدهم إن مجموعة التبغ غير راضية. نحن نؤيد تحذير المخاطر الصحية التي يلحقها التبغ بالعبوات ، لكن زيادة حجم هذه الأساطير بنسبة 80٪ يلغي المساحة اللازمة لعرض ، على سبيل المثال ، المعلومات القانونية لأي علامة تجارية مسجلة ، كما يقول Adwards. كما أننا لا نعارض نشر صور عن مخاطر التدخين ، لكن المنشورات الحالية لا تتوافق بإخلاص مع الواقع ، فليس من الضروري استخدام صور مثيرة للاشمئزاز أو بشعة مثل طفل مشوه. عندما سُئل عما إذا كانت شركة فيليب موريس تطلق رسالة تحذير إلى الأسواق الأخرى من خلال الدعوى المرفوعة ضد أوروغواي ، أجاب أدواردز بأن الادعاء موجه بشكل خاص إلى سوق أوروجواي. في منطق الاستثمارات عبر الوطنية ، تشكل السيطرة أو “الضار” طريقة خاطئة للتعامل مع التدخين.

المصدر/ ecoportal.net