كيف نوقف فعلاً وحشية الشرطة ، حسب العلم

بالعربي/ هزت الاحتجاجات الليلية المدن في جميع أنحاء الولايات المتحدة ضد وحشية الشرطة في أعقاب مقتل رجل أسود منيابوليس يدعى جورج فلويد في 25 مايو / أيار على يد ضابط شرطة أبيض.

ومع انتشار مقاطع الفيديو التي تصور قيام الشرطة باعتقال أو استخدام الغاز المسيل للدموع للمتظاهرين الذين يبدون سلميين على ما يبدو ، فإن القضايا التي أثارها المحتجون تبدو مستعصية على الحل أكثر من أي وقت مضى. لكن الباحثين والنشطاء يقولون إن الحلول ليست لغزًا: التغييرات المبنية على الأدلة في السياسة حول ضبط الأمن يمكن أن تقلل الوفيات على أيدي الشرطة. لا يمكن لهذه الخطوات وحدها أن تنهي العنصرية بين عشية وضحاها أو تمحو التفاوتات التي لا تعد ولا تحصى في المجتمع الأمريكي ، لكنها يمكن أن تنقذ الأرواح.

إليك ما يقوله العلم حول كيفية مكافحة تحيز الشرطة وأعمال القتل: هذه ليست قائمة شاملة بالإصلاحات المقترحة ، أو حتى بالإصلاحات المقترحة التي تم البحث عنها. وبعض الأفكار ، مثل إلغاء تمويل أقسام الشرطة ، لم تتم دراستها بدقة بعد لأنها لم تتم تجربتها على نطاق واسع.

1. تتبع المشكلة

لا توجد غرفة مقاصة حكومية شاملة للبيانات الخاصة بعمليات القتل على أيدي الشرطة أو استخدام الشرطة للقوة. بعد مقتل مايكل براون في فيرجسون بولاية ميسوري عام 2014 ، بدأت عدة مجموعات خاصة وغير ربحية في الاحتفاظ بقواعد بياناتها الخاصة. وتشمل هذه الجهود Mapping Police Violence ، وهو جهد قاده عالم البيانات والناشط Samuel Sinyangwe ، Fatal Encounters ، وكتالوج من إعداد الصحفي D. Brian Burghart ، وجهودًا مثل قاعدة بيانات Fatal Force في واشنطن بوست .

بفضل قواعد البيانات مثل هذه ، من الواضح أن السود يُقتلون بمعدل غير متناسب من قبل ضباط الشرطة ، ويشكلون 24٪ من الوفيات على الرغم من كونهم 13٪ فقط من السكان ، وفقًا لـ Mapping Police Violence. لكن قواعد البيانات تعتمد على تقارير وسائل الإعلام عن الوفيات ، وليس بيانات قسم الشرطة أو المدينة أو الولاية أو الحكومة ، لسبب بسيط هو أن العديد من أقسام الشرطة لا تقدم هذه المعلومات.

قال كيسي ديلهانتي ، أستاذ العلوم السياسية في جامعة غاردنر ويب في نورث كارولينا: “البيانات المتعلقة بعمل الشرطة سيئة السمعة”. “إنه متقطع للغاية. إنه غير موثوق به وغالبًا ما يكون غير دقيق ، وقد حال هذا حقًا دون الكثير من الدراسة والفهم وأيضًا المساءلة في الوقت الفعلي للشرطة المحلية والولائية والفدرالية.”

حتى عندما تحتفظ الحكومة بالبيانات ، فهي غير مكتملة وغالبًا ما يتم الاحتفاظ بها باستخدام تقنية قديمة بشكل مثير للضحك. في صيف عام 2019 ، شرعت Delehanty في محاولة للحصول على بيانات أولية من قاعدة بيانات الإبلاغ عن الجرائم الموحدة التابعة لمكتب التحقيقات الفيدرالي. ارتد البريد الإلكتروني الذي قدمه مكتب التحقيقات الفيدرالي للباحثين لطلب البيانات. أدى رقم الهاتف الخاص بالباحثين إلى شجرة هاتف تم إغلاقها تلقائيًا بعد أن اختار Delehanty الخيار الأكاديمي. لقد وصل أخيرًا إلى شخص ما باستخدام الخط الإعلامي للمكتب الميداني ، فقط ليعرف أن الطريقة الوحيدة للحصول على البيانات كانت عن طريق البريد ، على قرص مضغوط (قرص مضغوط). بعد بضعة أسابيع من الانتظار ، وصل القرص المضغوط وحفر Delehanty جهاز كمبيوتر لا يزال يحتوي على محرك أقراص مضغوطة. كانت البيانات قديمة ، تنسيق نادرًا ما يتم رؤيته (ملف نصي محدد العرض) بدون الملف الضروري الذي سيعرف أعمدة البيانات تلقائيًا. قال ديلهانتي إن تحديد الأعمدة يدويًا استغرق أيامًا.

في بعض الأحيان ، تعني الإدارة غير الكفؤة للبيانات من قبل الحكومة أن المعلومات غير موجودة. حاول إدوارد لوسون جونيور ، وهو الآن باحث في تحليل البيانات في حكومة ولاية كارولينا الجنوبية ، أن يكتشف من وكالة الدفاع اللوجستية ، وهي جزء من وزارة الدفاع ، كمية المعدات العسكرية التي يتم إرسالها إلى أقسام الشرطة في جميع أنحاء البلاد . وعلم أنه قبل منتصف عام 2014 ، كانت الوكالة تقوم ببساطة بتحديث معلومات كل ربع سنة في نفس الوثيقة ، ومسح وإعادة كتابة أي مخزون تم نقله في الربع السابق.

قال لوسون لـ Live Science: “قبل الجزء الأخير من عام 2014 ، لم تكن هناك سجلات”.

يجب أن تكون بيانات قسم الشرطة متاحة من خلال قانون حرية المعلومات (FOIA) ، والذي يسمح للمواطنين بطلب السجلات من الوكالات العامة. لكن طلبات قانون حرية المعلومات غالبًا ما تظهر فارغة ، في كثير من الحالات لأن الشرطة قررت أنها ببساطة لا تريد فحص بيانات إدارتها. على موقع تويتر ، كتب أحد علماء البيانات الذي كان يعمل في أبحاث استخدام الشرطة للقوة أن بعض الأقسام قادمة . يتجاهل الآخرون الطلبات أو يرفضونها بإيجاز أو يطلبون رسومًا ضخمة – مثل إيداع مليون دولار – للإفراج عن السجلات.

بعض قوانين الولايات تجعل الشفافية أكثر صعوبة. على سبيل المثال ، يختم القسم 50-a في ولاية نيويورك سجلات الموظفين لضباط الشرطة ، ويحافظ على سرية الشكاوى أو تاريخ سوء السلوك.Pandemic Protesting Tips0 seconds of 1 minute, 27 secondsVolume 0%PLAY SOUND

2. نزع السلاح

لعقود من الزمان ، كانت أقسام الشرطة تتبنى تدريجياً المزيد والمزيد من العتاد من الجيش الأمريكي. تحصل الأقسام على هذه المعدات بعدة طرق ، ولكن أحد الطرق الشائعة هو برنامج 1033 ، الذي يوفر فائضًا من المعدات العسكرية المجانية للإدارات مقابل تكلفة الشحن. قال ديلاهاني لموقع Live Science أن بعض هذه المعدات غير ضارة – خزانات لحفظ الملفات ، وقفازات ، ومناظير وغيرها من المستلزمات الجاهزة التي يتعين على الأقسام شراؤها بمفردها. لكن الإدارات تلقت أيضًا معدات مثل قاذفات القنابل اليدوية والحراب والمركبات المقاومة للألغام المضادة للكمائن (MRAPS) ، وهي شاحنات عسكرية مصممة لتلقي ضربات من العبوات الناسفة في أفغانستان والعراق.الإعلانات

وجد كل من Delehanty و Lawson أن أقسام الشرطة التي تحتوي على المزيد من المعدات العسكرية من برنامج 1033 تقتل المزيد من الأشخاص. وجد لوسون وزملاؤه في ورقة بحثية نُشرت في مجلة الأبحاث السياسية الفصلية في 2018 أنه في جميع الولايات الخمسين بين عامي 2014 و 2016 ، ارتفع عدد الوفيات المرتبطة بالشرطة مع تزايد العسكرة ، وفقًا لقيمة المعدات المرسلة إلى الإدارة عبر برنامج 1033 ، حتى بعد التحكم في عوامل مثل أعداد السكان والفقر والعرق والجرائم العنيفة. في عام 2017 ، كتب ديلهانتي وزملاؤه في مجلة Research & Politicsأنه في أربع ولايات حيث كان لديهم سجلات (كونيتيكت ومين ونيفادا ونيو هامبشاير) ، ارتبطت المعدات العسكرية عبر برنامج 1033 بمزيد من عمليات القتل على يد الشرطة. وجد ديلهاني أنه في عام معين ، يمكن أن تتوقع الدائرة التي ليس لديها 1033 طلب شراء 0.287 حالة قتل من المشتبه بهم ، في المتوسط. أولئك الذين لديهم نفقات قصوى يمكن أن يتوقعوا 0.656 حالة قتل ، أي أكثر من ضعف هذا العدد.

قال لوسون إنه من المحتمل أن تسعى الإدارات التي لديها عقلية عسكرية ، نحن مقابل عقليةهم ، إلى المزيد من المعدات العسكرية. لكن النتائج التي توصل إليها ديلهاني تشير إلى أن الدورة يمكن أن تتغذى على نفسها ، مع تشجيع المزيد من المعدات العسكرية على قوة أكثر عنفًا. من خلال مقارنة الإدارات بمرور الوقت ، وجد هو وزملاؤه أن التغيير السنوي في المعدات العسكرية يمكن أن يتنبأ بوفيات مشتبه بها للإدارة في العام المقبل. يمكن للقسم الذي ليس لديه معدات جديدة في عام أن يتوقع 0.068 حالة وفاة مشتبه بها أقل في 365 يومًا التالية. يمكن أن يتوقع القسم الذي لديه أكبر عدد من الطلبات الجديدة حدوث 0.188 حالة وفاة إضافية. حتى أن الباحثين وجدوا زيادة مماثلة في عمليات قتل الشرطة للكلاب ، مما يشير إلى أن رجال الشرطة لم يكونوا بالضرورة يستعدون لمداهمات كبيرة ومسببة للإصابات مع طلباتهم. لقد أصبحوا ببساطة أكثر عنفًا بشكل عام.

أدت الاحتجاجات إلى تجدد الدعوات لإنهاء أو تقييد برنامج 1033. في عام 2015 ، وضع الرئيس باراك أوباما بعض القيود على البرنامج من خلال أمر تنفيذي. ألغى الرئيس دونالد ترامب هذا الأمر التنفيذي في عام 2017. الآن ، قال السناتور بريان شاتز (ديمقراطي من هاواي) ، إنه يخطط لإدخال تشريع لإنهاء برنامج 1033 بالكامل ، حسبما ذكرت صحيفة نيويورك تايمز .

3. تغيير ثقافة الشرطة

غالبًا ما يُستشهد بالتدريب كوسيلة للحد من التحيز العنصري بين ضباط الشرطة وتشجيع التهدئة. بعض أساليب التدريب لديها أدلة لدعمها. على سبيل المثال ، تم عرض التدريب في العدالة الإجرائية ، والذي يركز على الإنصاف ، في تجربة عشوائية واحدة لتقليل احتمالية إنهاء المواجهات بالاعتقالات أو استخدام القوة لدى ضباط الشرطة ، وفقًا لدراسة أجريت عام 2018 نُشرت في مجلة Criminology & Public Policy . لكن التدريب مفهوم غامض مع القليل من الإشراف ، ولا تلجأ الأقسام بالضرورة إلى البرامج القائمة على الأدلة. في عام 2017 ، على سبيل المثال ، أفاد فوكس 9أن “عامل الجذب الرئيسي” لإدارة شرطة سانت بول في تدريبها السنوي على الأسهم كان مشاهدة فيلم الأطفال “Zootopia”. هناك أيضًا أسئلة حول فعالية طرق مثل التدريب على التحيز الضمني ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى نقص المعايير لأساليب التدريب هذه وجزئيًا لأن الدروس قد لا تُترجم إلى ظروف مرهقة ، كما ذكرت The Atlantic في عام 2017.الإعلانات

هناك طرق تنظيمية لتغيير ثقافة الشرطة. وجد تقرير صادر عن Sinyangwe صدر في عام 2016 لمشروع استخدام القوة أنه في الإدارات التي تتبنى أكثر من ثماني سياسات تحد من كيفية استخدام الشرطة للقوة ، تقتل الشرطة عددًا أقل من المدنيين. بالنسبة للتقرير ، فحص سينيانجوي سجلات من 94 من أكبر أقسام الشرطة البلدية في البلاد.

تشمل هذه السياسات: 

1. مطالبة الضباط بخفض التصعيد قبل استخدام القوة.
2. استخدام مبادئ توجيهية تحدد أنواع القوة التي يمكن استخدامها للاستجابة لحالات معينة.
3. تقييد أو حظر الخانق والمقابض الخانقة ؛
4. طلب ​​تحذير شفهي قبل استخدام القوة المميتة.
5. منع الضباط من إطلاق النار على المركبات المتحركة إلا في الظروف القصوى.
6. إلزام الضباط باستنفاد الخيارات الأخرى قبل اللجوء إلى القوة المميتة.
7. فرض واجب على الضباط بالتدخل إذا استخدم أحد زملائهم القوة المفرطة.
8. إلزام الضباط بالإبلاغ عن جميع استخدامات القوة أو محاولة استخدام القوة. 

وجد Sinyangwe أن الإدارات التي لديها أربع أو أكثر من هذه السياسات المعمول بها لديها 38 ٪ أقل من عمليات القتل التي نفذتها الشرطة لكل اعتقال من تلك التي لديها واحدة أو لا شيء.

ترتبط عقود نقابة الشرطة أيضًا بعنف الشرطة ، ويرجع ذلك أساسًا إلى أنه يمكن كتابة العقود بحيث يصبح من الصعب للغاية فصل الضباط أو تأديبهم لسوء السلوك. وجدت أطروحة عام 2018 لطالب الدراسات العليا بجامعة أكسفورد ، عبد الراد ، أن المدن الأمريكية التي تتمتع بمزيد من الحماية من قبل الشرطة لديها معدلات أعلى من انتهاكات الشرطة ، حتى عند التحكم في متغيرات مثل التركيبة السكانية العرقية ومعدلات الجريمة.

في بعض الحالات ، هناك حاجة لاتخاذ تدابير جذرية. بعد فضيحة فساد كبيرة للشرطة في عام 2010 وجرائم عالية باستمرار في كامدن ، نيو جيرسي ، قررت المدينة حل قسم الشرطة بالكامل في عام 2013 ، وإنشاء قسم جديد مع التركيز على الشرطة المجتمعية. وهذا يعني وضع سياسات للحد من استخدام القوة وزيادة المساءلة ، فضلاً عن بناء الثقة بين الشرطة والمجتمع ، وفقًا لـ CityLab . 

4. الاستثمار في البدائل

تعد الشرطة المجتمعية بديلاً عن أسلوب “النوافذ المكسورة” الذي يتخذ إجراءات صارمة ضد المخالفات البسيطة ، مما يغمر الأحياء بفرض الشرطة.

قال لوسون: “كانت الفكرة ، بعد أن تغرق هذه الأحياء ، فإنك تغمرها أيضًا ببرامج الرعاية الاجتماعية”. “لقد حصلنا على طوفان من رجال الشرطة ، لكننا لم نحصل على طوفان من الرعاية الاجتماعية ، لذلك انتهى بنا الأمر بامتلاك هذا النوع من مناطق الاحتلال حيث تتصرف الشرطة كجيش احتلال”.

تظهر الأبحاث أن الاستثمارات الأكثر شمولاً في المجتمعات تؤتي ثمارها. وجدت دراسة نشرت عام 2017 في مجلة American Sociological Review أنه في أكثر من 250 مدينة ، ارتبط عدد أكبر من المنظمات غير الربحية بانخفاض معدلات الجريمة. أفاد الباحثون أنه مقابل كل 10 منظمات في مدينة يبلغ عدد سكانها 100000 شخص ، انخفض معدل القتل بنسبة 9٪ وانخفض معدل جرائم العنف بنسبة 6٪. استخدمت دراسة مماثلة نُشرت في مجلة Urban Affairs Review هذا العام دنفر كمثال ووجدت أن الكثافة العالية للمنظمات غير الربحية في منطقة ما مرتبطة بانخفاض معدل الجريمة ، حتى بعد التحكم في التركيبة السكانية وعوامل أخرى.

غالبًا ما تكون الشرطة هي أول من يستجيب عندما يكون شخص يعاني من مشاكل في الصحة العقلية في أزمة ، وتشير بعض الأدلة إلى أن ما يصل إلى 1 من كل 4من الذين قتلوا على أيدي الشرطة مرضى عقلياً. ، لذلك أطلقت بعض أقسام الشرطة فرق التدخل في الأزمات (CITs) ، والتي تتكون من ضباط مدربين تدريباً خاصاً يعملون على إيصال المرضى النفسيين إلى العلاج بدلاً من التصعيد إلى مواجهة يحتمل أن تكون عنيفة. بدأ أول هذه البرامج ، في ممفيس ، في أواخر الثمانينيات بعد أن قتلت الشرطة رجلاً أسود مختل عقلياً كان يجرح نفسه بسكين جزار. يعد البحث في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات أمرًا صعبًا لأن الإدارات المختلفة تلتزم بمستويات مختلفة من التدريب والجهد في برامجها ؛ لكن بعض الأدلة تشير إلى أن وجود CIT يؤدي إلى استخدام أقل تواترًا لفرق SWAT (أسلحة وتكتيكات خاصة) ، وفقًا لمراجعة عام 2008 .

وذهبت بعض الأماكن إلى أبعد من ذلك ، حيث أخرجت الشرطة من معادلة استجابة الصحة العقلية. في يوجين بولاية أوريغون ، يقوم برنامج تحويل 911 يسمى CAHOOTS بإعادة توجيه المكالمات المتعلقة بالقضايا المتعلقة بالصحة العقلية إلى فريق من المتخصصين في الصحة العقلية والمسعفين ، بدلاً من الشرطة. يتواصل موظفو البرنامج أيضًا مع المشردين في المدينة ، ويوزعون الإمدادات ويحيلون الناس إلى الرعاية الطبية ، وفقًا لنشرة بيند .

5. غرس الرقابة

يمكن للإشراف المستقل والمدني على أقسام الشرطة أن يقطع شوطًا طويلاً نحو الحد من السلوك السيئ. وجدت دراسة أجريت عام 2015 في مجلة بوليس كوارترلي أن الإدارات التي تمت مراجعة تحقيقات في شكاوى المواطنين من قبل وكالة مواطنة خارجية كانت أكثر احتمالًا أن تجد أن الشكاوى تستحق ، بدلاً من رفضها دون عواقب. (وجدت الدراسة أيضًا أن المشتكين السود كانوا أكثر عرضة من أولئك الذين ينتمون إلى الأعراق الأخرى لرفض شكاواهم). 

يمكن للتحقيقات الفيدرالية في عمليات إطلاق النار على أيدي الشرطة أن تقلل أيضًا من عمليات القتل على أيدي الشرطة ، وفقًا لتحقيق أجرته VICE News عام 2017 . راجعت وكالة الأنباء البيانات المتعلقة بإطلاق النار على الشرطة ووجدت أن تدخل وزارة العدل قلل إطلاق النار على الشرطة بمعدل 27٪ في العام الأول وما يصل إلى 35٪ في السنوات اللاحقة.

شكل آخر من أشكال الرقابة يشمل المواطنين الرقيب. نما هذا الجانب من ضبط الشرطة بشكل طبيعي مع ظهور الهواتف الذكية التي تدعم الفيديو. ومن المثير للاهتمام أن الأبحاث تشير إلى أن ارتداء كاميرات الجسد لا يقلل من عنف الشرطة بشكل مباشر. قال فابيان نيونر ، أستاذ العلوم السياسية في جامعة ولاية أريزونا ، إن معرفة أن ضباط الشرطة قد يرتدون كاميرات للجسد ولكنهم يختارون عدم تفعيلها قد يغير رأي الجمهور في سلوك الشرطة.

في هذه الأثناء ، يبدو أن وجود مقطع فيديو لأحد المارة يظهر قيام الشرطة بقتل المشتبه بهم يغير المحادثة حول الوحشية والتحيز العنصري للشرطة. بعد إطلاق النار على مايكل براون جونيور في عام 2014 ، وجد نيونر وزملاؤه حكيم جيفرسون وجوش باسيك فجوة واسعة بين السود والبيض في أمريكا حول ما إذا كان يجب توجيه الاتهام إلى الضابط وحتى بشأن الحقائق الأساسية للقضية. على سبيل المثال ، اعتقد 91٪ من الأمريكيين السود في الدراسة أن الضابط ربما أو بالتأكيد كان يجب توجيه الاتهام إليه ، مقارنة بـ 42٪ من الأمريكيين البيض. وفي الوقت نفسه ، اعتقد 23٪ من المشاركين البيض أن براون يمتلك سلاحًا ، مقارنة بـ 4.4٪ من السود.الإعلانات

على النقيض من ذلك ، يبدو أن مقتل جورج فلويد قد أثار استجابة موحدة أكثر. وفقًا لاستطلاع YouGov ، يعتقد 78 ٪ من الأمريكيين أنه يجب توجيه الاتهام إلى الضابط الذي قتل فلويد.

قال نونر لـ Live Science: “يدور الجدل حول ما إذا كانت التهم تذهب بعيدًا بدرجة كافية ، لذا فقد تحولت نافذة المناقشة حقًا”.

قال نونر إن أسباب الاختلافات ليست واضحة تمامًا ، لكن دليل الفيديو على وفاة فلويد يلعب دورًا على الأرجح. من المحتمل أن يكون للاحتجاجات تأثير أيضًا.

قال نونر: “أنا متأكد من أنه عندما يتعلق الأمر بالمناقشات الخاصة بدورة [الانتخابات] هذه ، فإن إصلاح السياسة سيكون جزءًا كبيرًا من ذلك”. “أعتقد أن الأمر يتعلق حقًا بقيادة تلك المحادثة.”

المصدر/ livescience.comالمترجم/barabic.com