40 مشروع منجم يحيط بـ 16 متنزهًا وطنيًا ومحميات

بالعربي/ تقع مشاريع التعدين في الداخل أو على الحدود أو في المناطق القريبة من المناطق المحمية. في تشيلي ، لا تنص المراسيم التي تُنشئ المتنزهات والمحميات على إنشاء منطقة عازلة حولها ، ولهذا السبب ، في بعض الحالات ، يقع ما يصل إلى ثمانية مشاريع تعدين حول منطقة محمية. يمكن أن يتغير هذا الوضع مع إنشاء خدمة التنوع البيولوجي والمناطق المحمية ، والتي ظلت معلقة في الكونجرس لأكثر من عشر سنوات.

تشيلي هي أكبر منتج ومصدر للنحاس على نطاق دولي ، ولكن يتم أيضًا استخراج الذهب والفضة والحديد والليثيوم من تربتها ، ما يسمى بـ “الذهب الأبيض” ، والذي يزداد الطلب عليه عالميًا لتصنيع السيارات الكهربائية البطاريات.وتوجد أكبر احتياطياتها العالمية ، 52٪ ، في مسطح أتاكاما الملحي. 

تم العثور على معظم رواسب كل هذه المعادن في شمال البلاد ولهذا يتركز نشاط التعدين هناك. كثيرًا ما يتم تثبيت هذه الصناعة حول المناطق المحمية وحتى داخلها والتي تحمي في هذا الجزء من البلاد قبل كل شيء المسطحات الملحية والطيور والأراضي الرطبة ، والنظم البيئية الهشة التي تسكنها أنواع رمزية مثل طيور النحام ، وغواناكوس ، وفيكونياس ، وبوما ، والمجتمعات الميكروبية المكونة من الطحالب والبكتيريا الدقيقة التي يمكنها حتى تفسير أصل الحياة على الأرض.

كيف يمكن أن يعمل التعدين في المنتزهات والمحميات أو حولها في تشيلي؟ على الرغم من أن القانون التشيلي يحظر الأنشطة الاستخراجية داخل المناطق المحمية ، إذا اعتبر رئيس الجمهورية أن الاستغلال يصب في المصلحة الوطنية ، فيمكنه السماح بذلك. لقد حدث ذلك في أكثر من مناسبة. يضاف إلى ذلك قضية مثيرة للقلق بنفس القدر ، وهي أنه على الرغم من حقيقة أن العلم قد أظهر بوضوح أهمية وجود منطقة عازلة في هذه المناطق ، وهي منطقة تصفها عالمة الأحياء كريستينا توريس بأنها ” حزام حماية بيئي ” يقلل من التأثيرات السلبية من الأنشطة البشرية ، لا تتمتع المناطق المحمية في شيلي بهذا الرقم من الحماية.

في كولومبيا وأوروغواي وبوليفيا وبيرو ودول أخرى في المنطقة ، توجد مناطق عازلة للمتنزهات والمحميات ، كما يقول توريس ، منسق البرنامج البحري التابع للصندوق العالمي للطبيعة وخبير في الإدارة البيئية. في تشيلي ، من ناحية أخرى ، لم يتم التفكير في المناطق العازلة في اللوائح ، لذلك هناك حالات تعمل فيها مشاريع التعدين على بعد أمتار قليلة من حدودها ، وهو ” خطير للغاية ” ، كما يحذر توريس.

على الرغم من أن المخرج من هذه المشكلة يمكن أن يكمن في إنشاء خدمة التنوع البيولوجي والمناطق المحمية (SBAP) والتي ، وفقًا لخبراء مختلفين ، من شأنها تحسين إدارة المناطق المحمية بشكل كبير – بما في ذلك القضية الرئيسية للمناطق العازلة – ، فإن المشروع عضو في الكونجرس منذ أكثر من عشر سنوات ومرت بثلاث حكومات دون أن يرى النور. 

من أجل قياس هذه المشكلة ومعرفة مدى تكرار تداخل التعدين مع الأراضي المحمية ومناطق نفوذها ، أنشأ كل من Mongabay Latam و Ladera Sur قاعدة بيانات لتصور المشاريع الاستخراجية الموجودة في المناطق المحيطة والمتنزهات الوطنية الداخلية والمحميات في جميع أنحاء البلاد. 

نقوم بجمع المعلومات المتناثرة في مختلف وكالات الدولة التي تشارك في كل من الإشراف البيئي على مشاريع التعدين وإدارة المناطق الطبيعية المحمية – المؤسسة الوطنية للغابات (CONAF) والرقابة البيئية (SMA) وبيئة خدمة التقييم (SEA) – لكننا نضيف أيضًا المعلومات التي جمعها العلماء والباحثون ومنظمات المجتمع المدني. 

ما وجدناه هو أن 40 مشروعًا للتعدين في مراحل مختلفة من التطوير تقع حول – وفي بعض الحالات داخل – 16 متنزهًا ومحميات تابعة للنظام الوطني للمناطق البرية بالولاية (SNASPE) ، التي تديرها CONAF.

ماذا تقول البيانات

من بين 40 مشروعًا تم تحديدها ، تم تقديم 26 حالة فقط من قبل وكالات الدولة. من بين هؤلاء ، توجد ثلاثة داخل مناطق محمية وعلى الرغم من أنها ليست نشطة حاليًا ، إلا أن واحدة على الأقل تنوي إعادة تنشيطها. هذا هو منجم تشوكويليمبي ، وهو منجم قديم “بدون نشاط” ، وفقًا لـ CONAF ، ولكنه يمكن أن يعود للعمل داخل محمية لاس فيكونياس الوطنية. ذهب كل من Mongabay Latam و Ladera Sur إلى هناك ووجدوا أنه على الرغم من أن الشركة تدعي أنها عقدت اجتماعات مع قادة السكان الأصليين وأبرمت “اتفاقيات وصول” معهم ، في المنطقة ، على ارتفاع 3500 متر فوق مستوى سطح البحر ، لا أحد في المجتمعين هو من بين هاتين الصفقتين .

تقع المشاريع الـ 23 الأخرى التي أبلغت عنها الدولة في المنطقة المحيطة وهي قريبة جدًا من المتنزهات والمحميات الوطنية. ربما تكون واحدة من أكثر الحالات تمثيلا هي حديقة نيفادو تريس كروسيس الوطنية ، المحاطة بثمانية مشاريع للذهب والليثيوم. من أجل فهم الآثار المترتبة على هذا الواقع ، سافر فريق صحفي أيضًا إلى تلك المنطقة المحمية حيث توجد شركات تعدين تعمل في الممر البيولوجي الذي يربط بين الجزأين اللذين يشكلان المتنزه والذي تمر عبره الأنواع المختلفة.

لكننا تمكنا أيضًا من التحقق ، من خلال الوصول إلى المعلومات من العلماء ، ومنظمات المجتمع المدني ، والمجتمعات التي تدافع عن أراضيها ، أو حتى المسؤولين من المؤسسات البيئية ، من أن هناك ما لا يقل عن 14 مشروعًا آخر يقع بالقرب من المتنزهات والمحميات. على بعد أمتار قليلة ، وأن الدولة لم تأخذها في الاعتبار في المعلومات المقدمة.

مشروع Anocarire هو مثال على ذلك. منذ عام 2017 ، كانت شركة تعدين كندية تستكشف هذا التل على بعد 20 مترًا فقط من محمية لاس فيكوناس الوطنية ، على الرغم من حقيقة أن المجتمعات قد قدمت نداءات حماية تدين التأثير على مواقعها الاحتفالية وتحويل مجاري المياه والتلوث. نقطة مهمة حول هذه الحالة هي أنه ليس من الواضح ما إذا كانت أعمال الاستكشاف على هذا التل ، التي تعتبر مقدسة من قبل مجتمعات الأيمارا ، داخل المحمية أم لا. لمعرفة ما يحدث هناك ، سافر Ladera Sur و Mongabay Latam إلى المكان لرواية القصة.

تمكنا أيضًا من التأكيد على أن وكالات الدولة التي تمت استشارتنا ليس لديها دائمًا معلومات محدثة بشأن حالة مشاريع التعدين. يوافق عالم الجغرافيا والباحث والأكاديمي بالجامعة الكاثوليكية ، بابلو أوسيس ، على أنه ” في تشيلي لا يوجد تكامل للمعلومات يكون متوافقًا ويمكن التحكم فيه “. على سبيل المثال ، تشير المعلومات الرسمية إلى أنه في المناطق المحيطة بمنتزه نيفادو تريس كروسيس الوطني ، يتم تشغيل مشروعي استغلال الليثيوم Blanco و Sales Maricunga ، ولكن على أرض الواقع تمكنا من التأكد من أنهم مشلولون بسبب الطعون القانونية المختلفة التي قدمتها مجتمعات Colla.

بالنظر إلى الفجوات والفجوات في المعلومات ، فإن هذا التعيين هو المحاولة الأولى لإظهار كيف تتنافس صناعة التعدين والمناطق المحمية على الأراضي. إذا قمنا بتجميع المعلومات الرسمية وتلك المقدمة من مصادر أخرى ، ولكن تم دعمها من قبل الفريق الصحفي ، يمكننا أن نستنتج أن هناك ما لا يقل عن 40 مشروعًا تعمل داخل وحول الحدائق والمحميات في تشيلي. من بين هؤلاء ، يوجد ما مجموعه 37 في المنطقة المحيطة ، منها 16 عاملة ، وتمت الموافقة على خمسة على الأقل على الرغم من أن الأنشطة لم تبدأ بعد ، وتجري معالجة أربعة أخرى. من ناحية أخرى ، هناك ستة مشاريع غير نشطة أو متوقفة أو مهجورة. ومع ذلك ، هذا لا يعني أن البعض يمكن أن يعوم. كان هذا هو الحال مع مشروع التعدين والميناء Dominga ،

أخيرًا ، تم رفض مشروع واحد فقط وهناك مشروع آخر قيد الإغلاق – وهو المشروع الذي أضر بوادي فالي أنشو – وفي حالة أربعة مشاريع حفر آبار هيدروكربونية لم نتمكن من تأكيد وضعها.

حقيقة مهمة هي أنه في هذا العالم من مشاريع التعدين التي تعمل حول المنتزهات والمحميات ، واجهت ثمانية إجراءات عقابية لتأثيرها على مصادر المياه ، وكذلك النباتات والحيوانات ، على الرغم من أنه تجدر الإشارة إلى أن العديد من هذه الإجراءات لا تشير مباشرة إلى الآثار المبلغ عنها داخل المناطق المحمية.

الغالبية العظمى من إجراءات العقوبات في هذه القائمة لا تنتهي بالعقوبات ، ولكن بمسارات بديلة مثل برامج الامتثال ، والتي تتوافق مع خطة الإجراءات والأهداف التي قدمتها الشركة المخالفة للامتثال للوائح البيئية وبالتالي تجنب الغرامات أو غيرها من العقوبات. أجراءات.

كان هذا هو الحال ، على سبيل المثال ، في مشروع بامبا هيرموسا التابع لشركة إس كيو إم ، بالقرب من محمية بامبا ديل تاماروغال الوطنية ، والذي واجه إجراءً جزائيًا في عام 2016 لتهديد puquíos أو الينابيع في مسطح الملح Llamara ، وهو جزء من المحمية.

عدم وجود مناطق عازلة

وفقًا لرئيس قسم التقييم البيئي في CONAF ، ريكاردو دياز ، فإن المورد الطبيعي الرئيسي الذي يتطلبه التعدين هو المياه ، والتي تستخدم في جميع مراحل تطوير المشروع ، أي أثناء البناء والتشغيل والإغلاق. والمورد الثاني المطلوب هو التربة ، مع الأخذ في الاعتبار بناء الطرق والمنشآت واستخراج المعادن. 

هذا هو السبب في أن التأثيرات المحتملة للتعدين ترتبط بشكل أساسي بتلوث المياه ، أو تدهورها أو حتى تجفيف طبقات المياه الجوفية مثل الأراضي الرطبة أو بحيرات الأنديز المرتفعة ، والتي بدورها يمكن أن تؤثر على الأنواع المعرضة للخطر التي تعتمد عليها. 

هناك بالفعل حالات جفت فيها النباتات الصحراوية الثمينة ، مما أدى إلى تشريد الحيوانات وحكم على المجتمعات بحياة أقل من المياه. هكذا ، قبل بضع سنوات ، اختفى سهل الأنديز المرتفع Valle Ancho ، وهو موقع رامسار ، وهو أرض رطبة تعتبر ذات أهمية دولية ، والتي تعتبر مياهها رافدًا لمتنزه Nevado Tres Cruces الوطني. كانت هذه أيضًا هي الطريقة التي جفت بها طيور البوفيدال وجميع النباتات التي أحاطت بملح بونتا نيجرا أو كيف جفت أشجار الخروب ، وهي واحدة من الأشجار القليلة التي نجت من قسوة الصحراء ، تدريجياً في منبسط أتاكاما الملحي.  

” الضرر مرئي للعين المجردة (…) لا ترى أي نباتات ” ، هذا ما قالته أماندا باريرا ، رئيس مجتمع Peine الأصلي ، لـ Mongabay Latam في يونيو 2021 عن مسطح الملح في بونتا نيجرا. وأوضح أن معظم طيور النحام التي عاشت هناك غادرت واليوم ” هناك أقل من النصف “. 

يقول الخبراء إن هذه التأثيرات يمكن أن تحدث سواء كانت أنشطة التعدين داخل أو حول المناطق المحمية. هذا هو السبب في أن المتنزهات والمحميات في العديد من البلدان بها منطقة عازلة تسمى أيضًا منطقة  عازلة .  ، وهي “مفتاح” لضمان الحفاظ على المناطق المحمية ، كما تقول كريستينا توريس من الصندوق العالمي للطبيعة. 

أحد الأسباب هو أنه “من المعروف أن الأنواع ليست ثابتة ” ، كما يقول الخبير. تحتاج العديد من الحيوانات إلى تجاوز حدود المنتزهات أو المحميات لتتكاثر مع أفراد من نفس النوع الذي يعيش في مساحات أخرى وينتمي إلى عائلات أخرى. وهذا يتيح لهم ضمان أن نسلًا أقوى من الناحية الوراثية وأقل تعرضًا للأمراض ، على سبيل المثال. يقول توريس: ” ما تقدمه المنطقة العازلة هو بالضبط أن تلك الأنواع يمكن أن تعيش خارج المنطقة الطبيعية المحمية “. هذا هو السبب في أن المناطق العازلة تلعب دورًا رئيسيًا ، لأنها تعمل أيضًا كممرات بيولوجية تضمن الاتصال بين الأنواع. 

تشرح عالمة الأحياء والطبيبة في العلوم الطبيعية ، كريستينا دورادور ، المتخصصة في علم الأحياء الدقيقة في المسطحات الملحية ، أن الترابط في النظم البيئية لألتيبلانو هو في الواقع ” كما حدث في الجنوب مع مقترحات الشبكات لحدائق باتاغونيا ، هنا أيضًا في الشمال يجب أن يكون لدينا حماية لشبكات حدائق المرتفعات “.

بالإضافة إلى ذلك ، تسمح المناطق  العازلة  للمجتمعات المحلية بالاستفادة من المناطق المحمية دون الحاجة إلى استغلال مواردها لتحسين نوعية حياتهم ، كما يوضح الخبير. 

ويرجع عدم تحديد المناطق العازلة في تشيلي في اللوائح ، في رأي توريس ، إلى حقيقة ” إعطاء أولوية قصوى لاستغلال الموارد الطبيعية “.

لمحاولة حل مشكلة عدم وجود مناطق عازلة ، منذ عام 2017 ، تقوم CONAF بتنفيذ منهجية تخطيط جديدة تتضمن تطوير أنشطة الحفظ والوقاية مع المجتمعات التي تعيش في أقرب المناطق أو مناطق النفوذ.المناطق المحمية. 

يوضح ريكاردو كويلاكيو ، رئيس قسم حفظ التنوع البيولوجي في مكتب إدارة الحياة البرية التابع لـ CONAF ، أنه باستخدام هذه المنهجية الجديدة ، على سبيل المثال ، إذا قام مجتمع ما بتلويث النهر في أعلى المنتزه ، ” يتعين علينا العمل مع هذه المجتمعات حتى يتمكنوا من المساعدة في السيطرة على هذا التهديد “. ومع ذلك ، عندما يتعلق الأمر بالتعدين ، تصبح الصورة أكثر تعقيدًا. يقول Quilaqueo: ” نشعر بالتهديد الشديد كمسؤولين عن المناطق البرية من خلال التعدين وليس لدينا العديد من الأدوات التي تمكننا من العمل وفقًا للتفويضات التي لدينا ، وهي الحفاظ على الطبيعة”.

حول محمية لوس فلامنكوس الوطنية ، على سبيل المثال ، حددنا ما لا يقل عن ثمانية مشاريع ، ثلاثة منها ستكون قيد التشغيل ، ومشروعان قيد التشغيل ، ومشروعان تم سحبهما وواحد مرفوض ، على الرغم من أن الشركة قدمت مطالبة ، لذا فهي الآن في أيدي لجنة الوزراء. تقع جميع المبادرات – معظمها من الليثيوم – في سالار دي أتاكاما ، في نفس حوض المحمية ، التي لا تحتوي على حزام حماية أو منطقة عازلة. 

ما هو معروف هو أن تشغيل مشاريع الليثيوم يمكن أن يكون له تداعيات على انخفاض منسوب المياه في الطبقات الجوفية ، مع الأخذ في الاعتبار أنه ” عندما يتم استغلال الليثيوم ، يتم استغلال المياه ” ، كما يوضح عالم الجيولوجيا المائية ورئيس مركز النظم البيئية للمياه في جامعة برناردو أوهيجينز ، كريستيان هيريرا. ” توازن الأراضي الرطبة حساس للغاية ، لا سيما في مناطق المسطحات الملحية ، حتى أن النقصان في السنتيمترات يمكن أن يعني أن جزءًا من نباتات الأراضي الرطبة يجف ” ، كما يؤكد العالم. 

ولكن ، بالإضافة إلى ذلك ، فإن نقص المعلومات يجعل المناطق المحمية أكثر عرضة للخطر. ويحذر عالم الهيدروجيولوجيا من أن ” العديد من المياه الجوفية وطبقات المياه الجوفية في المحميات الوطنية غير معروفة ” ، حيث أن الحفر الذي يتم بواسطة التعدين يهدف إلى معرفة كمية المياه التي يمكن استخراجها. ” من ناحية أخرى ، في منطقة طبيعية ، حيث لن يكون هناك عائد على الاستثمار ، ببساطة (تلك التحليلات) لم تتم”، يشرح الخبير. على الرغم من قيام حراس المتنزهات بالرصد في المنتزهات والمحميات ، بما في ذلك ، على سبيل المثال ، القياسات في النظم البيئية المائية (مثل الأراضي الرطبة) ، إلا أن هناك نقصًا في الموارد لتوليد معلومات مفصلة وطويلة الأجل تسمح بإجراء تقييم كامل للمخاطر المحتملة و ويؤكد هيريرا أن آثار أنشطة التعدين على هذه المناطق. بمعنى آخر ، ليس من المعروف ما إذا كان استخراج المياه حول حديقة أو محمية بواسطة مشاريع التعدين يولد تأثيرًا على المصادر المتاحة داخل المنطقة المحمية.

يمكن أن يؤثر تلوث الهواء الناتج عن الجسيمات الناتجة عن استخدام الأراضي ، مثل حركة الشاحنات ، على سبيل المثال ، على المناطق المحمية بطرق مختلفة. يقول بابلو: ” عليك أن تفكر فيما يحدث للأنهار الجليدية في مناطق التعدين في جبال الأنديز ، وفي الجبال ، حيث يسقط كل الغبار الذي يتصاعد من العمل على قمة الأنهار الجليدية ، ويولد سطحًا معتمًا عليها “. Osses ، عالم جغرافي وباحث وأكاديمي في الجامعة الكاثوليكية. كما يوضح الخبير ، ” تحدد هذه العتامة أن الجليد يذوب بشكل أسرع “. 

في الوقت الحالي ، فإن الإمكانية الوحيدة لمنع تثبيت التعدين في حدود المناطق المحمية ” هي من خلال قوة المواطنين ، ولا توجد إمكانية أخرى ” ، كما يعترف Quilaqueo. هذه هي الطريقة التي قدمت بها المجتمعات الأصلية والمحلية نداءات الحماية وتمكنت من إيقاف بعض المشاريع. قصص مجتمعات Colla في حديقة Nevado Tres Cruces الوطنية و Aymaras في تل Anocarire ، والتي نرويها في اثنين من تقارير هذا البحث ، هي مثال على ذلك. 

علق مشروع قانون رئيسي في الكونجرس

على الرغم من أن اتفاقية واشنطن ، التي وقعت عليها شيلي ، تنص على أن الثروة الموجودة في المتنزهات الوطنية لن يتم استغلالها لأغراض تجارية ، فإن الاتفاقية المذكورة لا تمنع قانون التعدين من إنشاء تصريح خاص للقيام بأعمال التعدين فيها ، تشرح عالمة الأحياء في منظمة “شيلي المستدامة” ، ماريا إيزابيل منزور. ” الحقيقة هي أنه من الممكن حاليًا تنفيذ أعمال التعدين في حديقة وطنية ، من خلال إذن من المراقب المعني أو رئيس الجمهورية ، حسب الحالة ، والذي يشكل بدوره تصريحًا بيئيًا قطاعيًا ” ، يؤكد رئيس شعبة الموارد الطبيعية والتنوع البيولوجي في وزارة البيئة ، خوان خوسيه دونوسو. 

” لم يتم حل الغموض القانوني من قبل محاكم العدل ، التي طبقت في بعض المناسبات بشكل مباشر اتفاقية واشنطن التي تحظر ، على سبيل المثال ، منح حقوق استخدام المياه داخل حديقة وطنية ، لكنها أعلنت في مناسبات أخرى أن الاتفاقية المذكورة أمرًا برنامجيًا “، يضيف دونوسو ، الذي مُنحت له الامتيازات أخيرًا لاستغلال الموارد داخل المناطق المحمية.

لهذا السبب ، يجادل منظور بأنه “من الضروري والعاجل سن القانون الذي ينشئ خدمة التنوع البيولوجي والمناطق المحمية (SBAP) ” وأنه موجود في الكونجرس منذ سنوات. وبحسب عالم الأحياء ، فإن هذه الخدمة لن توحد فقط إدارة المناطق المحمية التي تعتمد حاليًا على خمس وزارات ، ولكنها ستدرج أيضًا في النظام القانوني أحكام اتفاقية واشنطن بحيث يتم استغلال الموارد الطبيعية للأغراض التجارية في المتنزهات الوطنية. لا تزال محظورة.

يمكن أن توفر الخدمة المذكورة أيضًا أدوات لإنشاء مناطق عازلة ، كما يقول توريس. يقول توريس: ” يوجد حاليًا الكثير من التشتت (للوظائف بين الكائنات الحية المختلفة) وعندما يكون هناك الكثير من التشتت والقليل من التنسيق ، تتفكك بعض الأشياء ، من بينها المناطق العازلة التي لم يتم تضمينها في الإدارة الفعالة “.

من المحتمل أن تنتهي الفترة الرئاسية لسيباستيان بينيرا – كما حدث قبل عشر سنوات – دون الانتهاء من SBAP ، والتي ستكون واحدة من أكبر التحديات التي يواجهها الرئيس المستقبلي غابرييل بوريك.

لكن بالنسبة لدورادور ، وهي أيضًا عضوة في اللجنة في تشيلي التي تقوم بصياغة الدستور الجديد ، فإن إنشاء SBAP لا يكفي أيضًا. ” يمكننا إبرام الكثير من الاتفاقات القانونية ، ولكن حتى مع ذلك فإننا لا نتولى المسؤولية عن أعمق مشكلة وهي أن شيلي تعيش على أساس تدمير الطبيعة ” ، كما يشير العالم. لهذا السبب ، في رأيه ، سيكون الدستور الجديد مفتاحًا ” لتغيير أخلاقيات العلاقات التي نتمتع بها مع الطبيعة” ، ويضيف أنه على الرغم من “رغبة الكثيرين في رسم هذه الأفكار على أنها متطرفة ، أعتقد أنها الأكثر منطقية” الشيء الذي كان موجودًا قبل أزمة المناخ التي نمر بها. إن عدم القيام بذلك هو أمر مفرط لأنه يعني البقاء راسخًا في طرق رؤية كوكب لم يعد موجودًا “. 

المصدر/ ecoportal.netالمترجم/barabic.com