التجارة الحرة ووباء الوجبات السريعة في المكسيك

بالعربي/ إن الوصول إلى هؤلاء المستهلكين المحتملين يعني أن شركات الأغذية تتدفق على قنوات التوزيع التقليدية وتتولى السيطرة عليها ، واستبدال الأطعمة المحلية بأطعمة رخيصة ومعالجة وسريعة ، غالبًا بدعم مباشر من بعض الحكومات اتفاقيات التجارة والاستثمار الحرة ، فهي عامل حاسم في هذا. عملية الاكتناز والاستبدال وتحقيق أرباح أعلى. تعطينا حالة المكسيك صورة فجّة ومظلمة للعواقب التي تترتب على ذلك.

تدرك شركات الأغذية عبر الوطنية أن أسواقها الرئيسية المتوسعة تقع في الجنوب العالمي. ثم يركزون بعد ذلك على تغيير أنظمتهم الغذائية ومحاصرة أسواق أفقر الناس في العالم. (الصورة: تييري كولينز)

سوء التغذية وانعدام الأمن الغذائي و “مرض السكري” في المكسيك

في المكسيك ، الفقر والجوع والسمنة والمرض متلازمان. لا يكافح الناس فقط لدفع ثمن الغذاء الكافي للبقاء على قيد الحياة ؛ العديد من الأطعمة التي تتناولها تجعلك مريضًا.

في عام 2012 ، نشر المعهد الوطني للصحة العامة في المكسيك نتائج بحث وطني متعلق بالتغذية وسلامة الغذاء يُعرف باسم المسح الوطني للصحة والتغذية (Ensanut). استندت دراسة Ensanut إلى ما يسمى بمقياس أمريكا اللاتينية و الأمن الغذائي في منطقة البحر الكاريبي ، لقياس استهلاك أقل مما هو مطلوب لحياة صحية ونشيطة .2 النتائج توضح أن هذه المشكلة أسوأ بكثير مما هو معروف. دعونا نلقي نظرة على الرسوم البيانية والجدول أدناه

وجد تقرير انسانوت أنه من عام 1988 إلى عام 2012 ، زادت نسبة النساء ذوات الوزن الزائد بين سن 20 و 49 من 25٪ إلى 35.5٪ ، وزادت النساء البدينات في هذه المجموعة من 9.5٪ إلى 37.5٪ .4 A مذهل 29٪ من الأطفال المكسيكيين الذين تتراوح أعمارهم بين 5 و 11 عامًا يعانون من زيادة الوزن ، وكذلك 35٪ من الأولاد الذين تتراوح أعمارهم بين 11 و 19 عامًا ، بينما يعاني طفل واحد من كل عشرة أطفال في سن المدرسة من فقر الدم.

مستوى مرض السكري في المكسيك يثير القلق أيضًا. يذكر الاتحاد المكسيكي للسكري أن ما بين 6.5 مليون و 10 ملايين شخص يعانون من مرض السكري في المكسيك وأن ما لا يقل عن مليوني شخص منهم لا يعرفون ذلك. 7٪ من سكان المكسيك يعانون من مرض السكري. تزداد الإصابة بنسبة 21٪ للأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 65 و 74 عامًا. مرض السكري هو ثالث سبب رئيسي للوفاة في المكسيك ، بشكل مباشر أو غير مباشر. في عام 2012 ، احتلت المكسيك المرتبة السادسة في العالم من حيث الوفيات الناجمة عن مرض السكري. بحلول عام 2025 ، يقول الخبراء ، سيكون هناك 11.9 مليون مكسيكي يعانون من مرض السكري. 5

تعمل السمنة ومرض السكري معًا ؛ تفاعلهم قوي لدرجة أن اسمًا جديدًا قد ظهر بالفعل: “السكري”.

لا يمكن تفسير هذه البيانات بالقول: “يأكل الناس بشكل مختلف لأن لديهم المزيد من الاحتمالات والخيارات” ، كما تقترح بعض الحسابات. الحقيقة هي أن بعض الأطعمة تُفرض على البلاد ، بينما الأطعمة التي يعتني بها الناس وينتجونها وفقًا لتقاليدهم واحتياجاتهم الحقيقية تصبح أكثر ندرة.

تأثير نافتا

كان لاتفاقيات التجارة الحرة المختلفة التي وقعتها المكسيك على مدار العشرين عامًا الماضية تأثير قوي على أنظمة الغذاء في البلاد. عقب بعثته إلى المكسيك في عام 2012 ، خلص المقرر الخاص المعني بالحق في الغذاء آنذاك ، أوليفييه دي شوتر ، إلى أن: “السياسات التجارية الحالية تفضل الاعتماد بشكل أكبر على الأطعمة عالية المعالجة والمكررة ذات العمر الافتراضي الطويل بدلاً من استهلاك المزيد من المواد القابلة للتلف والأطعمة. الأطعمة الطازجة ، وخاصة الفواكه والخضروات … كان من الممكن تجنب ظهور زيادة الوزن والسمنة التي تواجه المكسيك ، أو التخفيف من حدتها إلى حد كبير ، إذا تم دمج المخاوف الصحية المرتبطة بتغيير النظم الغذائية في تصميم السياسات “.7

إن تحرير الاستثمار الذي أحدثته هذه الاتفاقيات أو المعاهدات هو مصدر المشكلة بقدر ما هو مصدر المشكلة للجوانب التجارية.

ووفقًا لكورينا هوكس ، فإن أدوات اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (نافتا) ، في الواقع ، تقود القضايا الرئيسية الحاسمة التي تشكل نوع التكامل الاقتصادي الذي يقوده شركاء أقوياء: “نقل إنتاج الغذاء العالمي والتجارة ؛ الاستثمار المباشر في معالجة الأغذية وتغيير هيكل البيع بالتجزئة (ظهور محلات السوبر ماركت والمتاجر الصغيرة أمر ملحوظ) ؛ ظهور الأعمال التجارية الزراعية العالمية وشركات الأغذية عبر الوطنية ؛ تعميق الترويج العالمي للأغذية والإعلان عنها. “

للتعامل بفعالية مع الجوع وسوء التغذية ، ينبغي للمكسيك أن تدعم فلاحيها وصغار المنتجين فيها. (رسم: ريني تمبلتون)

طالبت نافتا المكسيك بتطبيق معاملة متساوية للمستثمرين المحليين والأجانب ، من خلال إلغاء القواعد التي منعت المستثمرين الأجانب من امتلاك أكثر من 49٪ من الشركة. كما أنه يحظر تطبيق “متطلبات أداء” معينة مثل الحد الأدنى من المحتوى الوطني في الإنتاج. القوانين الجديدة التي كان من الممكن أن تضع الاستثمارات الأجنبية تحت السيطرة بمجرد إنشائها ، تم تعطيلها بسبب الفصل سيئ السمعة المتعلق بحل النزاعات بين الدولة والمستثمرين.

أثارت اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) سيلًا فوريًا من الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) من الولايات المتحدة إلى صناعة الأغذية المصنعة المكسيكية. في عام 1999 ، “استثمرت الشركات الأمريكية 5.3 مليار دولار في صناعة معالجة الأغذية ، بزيادة قدرها 25 مرة عن 210 ملايين استثمرت في عام 1987 ، وأكثر من ضعف 2.3 مليار في العام السابق لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية.” تقول الباحثة كورينا هوكس. بين عامي 1999 و 2004 ، جاء حوالي ثلثي الاستثمار الأجنبي المباشر البالغ 6.4 مليار دولار في صناعات الأغذية والزراعة من الولايات المتحدة. ذهب حوالي ¾ من هذا الاستثمار الأجنبي المباشر إلى إنتاج الأغذية المصنعة ، مما أدى إلى نمو كبير في هذا القطاع. بين عامي 1995 و 2003 ، توسعت مبيعات الأطعمة المصنعة بنسبة 5-10٪ سنويًا في المكسيك “. 10

نمت مبيعات الدقيق المخبوزات ومنتجات الألبان والوجبات السريعة ومنتجات الوجبات الخفيفة أكثر بكثير من أي فئة أخرى ، وخاصة المشروبات الغازية. زادت حصص 8 أونصات من المشروبات الغازية والعصائر والمستحضرات المعبأة من 275 لكل شخص سنويًا في عام 1992 إلى 487 حصة للفرد سنويًا في عام 2002 (11).

تعد المكسيك الآن واحدة من أكبر عشرة منتجين للأغذية المصنعة في العالم ، وقد وسعت جميع الشركات عبر الوطنية الكبرى في هذه الصناعة ، مثل PepsiCo و Nestlé و Unilever و Danone ، عملياتها المكسيكية الضخمة.

هذه الشركات تجني الكثير من المال. بلغ إجمالي مبيعات الأطعمة المصنعة في المكسيك في عام 2012 في حدود 124 مليار دولار ، وحصلت الشركات الصناعية على أرباح بقيمة 28 ألفًا و 330 مليون دولار لهذه المبيعات ، أي 46.6٪ [حوالي 9 آلاف مليون دولار] أكثر من البرازيل. ، أكبر اقتصاد في أمريكا اللاتينية .13

تؤكد مجلة الإيكونوميست أنها ليست التكاليف المنخفضة فقط (“المكسيك توفر وفورات بنسبة 14.1٪ مقارنة بالولايات المتحدة”) ولكن أيضًا المزايا التنافسية الأخرى التي تقدمها إلى “الصناعات الغذائية” ، مثل “شبكة الاتفاقيات التجارية ، مما يسمح لهذه الشركات بالوصول إلى الأسواق الكبيرة مثل أوروبا والولايات المتحدة مع تفضيلات التعريفة “، 14 مما يجعل المكسيك نوعًا من الملاذ لشركات المعالجة ، وملجأ حيث على الرغم من الأزمة الاقتصادية العالمية ، فقد نمت مبيعات مؤسسات البيع بالتجزئة بشكل مطرد 15 حتى الآن وقعت المكسيك 12 اتفاقية تجارة حرة مع 44 دولة ، و 28 اتفاقية استثمار ثنائية ، و 9 اتفاقيات تعاون اقتصادي.

ضريبة رمزية

في عام 2014 ، قامت الحكومة المكسيكية ، تحت ضغط التعامل مع الأزمة الصحية المتنامية ، بسن قانون لفرض ضريبة بنسبة 8٪ على جميع الأطعمة المعبأة ذات السعرات الحرارية العالية ، بما في ذلك زبدة الفول السوداني وزبدة الفول السوداني والحبوب المحلاة على الإفطار. كما وافقت على ضريبة خاصة بقيمة بيزو واحد (حوالي 8 سنتات حتى قبل آخر تخفيض لقيمة العملة) لكل لتر من المشروبات الغازية المعبأة. 17 كشفت الحكومة عن إجراءاتها كإجراء صارم للحد من مبيعات الوجبات السريعة. ولكن بدون إجراءات تكميلية تشجع الخيارات البديلة الصحية للأغذية المصنعة التي أغرقت السوق المكسيكية وأحياء الأحياء الفقيرة على وجه الخصوص ، تبدو الضريبة فقط كوسيلة لأخذ نصيبها من تجارة المواد الغذائية السريعة المربحة التي سهلت إجراءات الحكومة نفسها. الفرق الوحيد هو أن المستهلكين المكسيكيين يدفعون الآن أكثر مقابل الأطعمة التي تقتلهم.

بعد سن الضريبة المعنية مباشرة ، استثمرت شركة PepsiCo ، أحد منتجي الأغذية السريعة الرائدين في البلاد ، 5 مليارات دولار في عملياتها المكسيكية ، بينما أكدت شركة نستله استثمارًا بقيمة مليار دولار .18 على عكس ما يتوقعه المرء ، الاستثمار لا ينطبق فقط على الإعلان أو التسويق ولكن على الابتكار وبناء العلامة التجارية والبنية التحتية والروابط الجديدة مع الزراعة والعلاقات العامة و “المشاريع” مع المجتمعات … 19

مجال نقطة البيع

أحد الأسباب التي تجعل شركات الأغذية الكبيرة واثقة جدًا من قدرتها على زيادة مبيعاتها ، على الرغم من الضريبة الجديدة ، هو المستوى العالي من السيطرة التي تمارسها على توزيع منتجاتها. كان هذا ، كما تقول كورينا هوكس ، “التأثير الثاني” لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) على نظام الغذاء المكسيكي 20: نمو هائل في سلاسل محلات السوبر ماركت ومحلات التخفيضات والمتاجر الصغيرة ، “من أقل من 700 إلى 3850 في عام 1997 وحده ، و 5729 في عام 2004”. 21 نجاح وول مارت في البلاد – اليوم “سلسلة التجزئة الرائدة في البلاد” – ومتاجر السوبر ماركت الأخرى ، لا يتم تجاوزه إلا من خلال نمو “سلاسل المتاجر الصغيرة” (بيع “عدد محدود من العناصر والمنتجات الملائمة على مدار 24 ساعة في اليوم). يوم “).

في هذه الاتجاهات الجديدة في توزيع التجزئة ، تعد المتاجر الكبرى ، بالطبع ، مهمة لأنها تركز على السلع ، لكن الهدف الرئيسي هو استبدال متاجر الزاوية (“las tienditas”) ، والاستيلاء بقوة على مناطق تجارية مستقلة سابقًا.

كشك طعام الشارع. (رسم: ريني تمبلتون)

بدأت شركات الأغذية باستعمار شبكات توزيع المواد الغذائية القائمة والمهيمنة من صغار البائعين ، والمعروفة باسم المحلات التجارية والأكشاك. محلات في الزاوية في الاحياء. لا يزال هناك 400 ألف من نقاط البيع هذه في المكسيك: الأماكن التي تقل مساحتها عن 10 أمتار مربعة ، والتي تبيع مجموعة متنوعة محدودة من المنتجات ومعدات التبريد والمخزون الخاصة بها محدودة. (22)

“المخازن كانت حاسمة في انتشار الوجبات السريعة ؛ قالت كورينا هوكس في عام 2006 ، إنها الوسيلة التي تبيع بها شركات الأغذية عبر الوطنية والوطنية منتجاتها وتروج لها لأفقر السكان في البلدات والمجتمعات الصغيرة. 2000s] جاء من المتاجر “. 23

قامت الشركات بإغراق قنوات توزيع المتاجر بالمنتجات التي عززت الاستهلاك وخفضت تكاليف النقل (ربط عمليات تسليم العناصر المختلفة التي تنتجها نفس الشركة بكل من الوجهات المحددة).

شركة PepsiCo ، على سبيل المثال ، لا توزع المشروبات الغازية على المتاجر فحسب ، بل توزع أيضًا أنواعًا متعددة من رقائق البطاطس Sabritas والوجبات الخفيفة الأخرى ذات الصلة ، بالإضافة إلى خط حلوى Sonric. يتمتع كل منتج ببيع ضخم لما تسميه الصناعة “التحكم المطلق في نقطة البيع”. لذلك ، أصبح التوافر عاملاً حاسمًا في الشراء والاستهلاك. سيستهلك الناس ما يجدون في متناول اليد ، والأشياء المتوفرة هي في الغالب أغذية مصنعة.

يجب أن نفهم أن المتاجر ، ولكن حتى المزيد من المتاجر الصغيرة ، لا تبيع فقط ما هو مقبول كوجبات سريعة. تبيع هذه المواقع مجموعة متنوعة غير كبيرة من الأطعمة المعالجة والمعبأة والمعبأة في زجاجات والمعلبة ، مما يجعل بعض أصناف البقالة المعالجة هي الشيء الوحيد المتاح.

تفقد المتاجر قوتها أمام تجار التجزئة من الشركات الذين يقدمون لشركات المعالجة المزيد من الفرص للبيع والفوز.

بحلول عام 2012 ، حلت سلاسل البيع بالتجزئة محل المتاجر باعتبارها المصدر الرئيسي لمبيعات البقالة ، مع 35٪ من السوق الوطنية ، بينما حافظت المتاجر على 30٪ وأسواق الشوارع 25٪ .24 وفقًا لغرفة التجارة المكسيكية ، فإنها تغلق خمسة متاجر لكل منها المتجر الذي يفتح 25

على سبيل المثال ، ضاعفت Oxxo (المملوكة لشركة Femsa التابعة لشركة Coca-Cola) متاجرها ثلاث مرات لتصل إلى 3500 بين عامي 1999 و 2004 .26 في يوليو 2012 ، افتتحت Oxxo متجرها رقم 10000 ، وتتطلع إلى افتتاح متجرها رقم 14000 في وقت ما من عام 2015 .

تفتح Oxxo (المملوكة لشركة Femsa ، وهي شركة تابعة لشركة Coca-Cola) ما معدله 3 متاجر يوميًا – وهل ستفتح؟ متجره البالغ 14 ألف متجر في المكسيك في عام 2015.

وهذا يعني افتتاح حوالي ألف متجر في السنة بمتوسط ​​3 متاجر في اليوم .27 كانت Oxxo تتلقى 19 مليار بيزو (أكثر من مليار دولار) خلال الربع الأول من عام 2012.28 خلال الربع الثالث من عام 2014 ، تلقت Oxxo 72 ألف 400 مليون بيزو (أكثر من 5 مليارات دولار) بزيادة 13.2٪ عن العام السابق

كان نمو مبيعات Oxxo أعلى بعشر مرات من نمو Soriana ، ثاني أكبر سلسلة سوبر ماركت في المكسيك .30 خلال عام 2014 ، تجاوزت Oxxo سوريانا في مبيعات التجزئة ، وتم وضعها كثاني أكبر بائع تجزئة في البلاد ، تاركة المتاجر ، والأسر التي تديرها ، حرفيًا في الغبار .31 الآن ، استحوذت سوريانا على واحدة من أكبر سلاسل محلات السوبر ماركت في البلاد ، وهي Comercial Mexicana ، ويقول الخبراء أن سوريانا ستستعيد المركز الثاني في مجال البيع بالتجزئة ، بعد وول مارت .32

علاج حلو للجوع؟

تنفق شركات تصنيع الأغذية ، وهي عامل حاسم في حالة الطوارئ الصحية التي تعاني منها المكسيك ، مبالغ ضخمة من المال على العلاقات العامة للتغطية على المشاكل الهائلة الناتجة عن طعامهم وحملاتهم الإعلانية. في جميع أنحاء المكسيك ، تربط الإعلانات شركاتها بالقيم العائلية ، والاستدامة ، والجمعيات الخيرية ، والصحة الجيدة ، والوظائف الجيدة .33 الشركات مهتمة جدًا بالمشاركة في الحملات الحكومية ، والشيء الغريب هو أن الحكومات في المكسيك تسعى أيضًا إلى مشاركتها.

في أبريل 2013 ، وقعت وزارة التنمية الاجتماعية (Sedesol) بعض الاتفاقيات مع PepsiCo و Nestlé لإشراكهما في الحملة الصليبية الوطنية ضد الجوع ، التي تروج لها الحكومة. من المشاريع في المجالات ذات الأولوية المختارة “، بينما تقول الشركات إنها تسعى جنبًا إلى جنب مع الحكومة إلى المساهمة” في ضمان الأمن الغذائي وجعل ذلك ممكنًا من خلال المنتجات المغذية للسكان الذين يعيشون في فقر وفقر مدقع “.

التزمت شركة PepsiCo بتطوير منتجين من الشوفان المقوى من علامتها التجارية Quaker ، وبناء مركز عالمي للخبز وابتكار التغذية في مونتيري بالمكسيك .35

وعدت شركة نستله بإنشاء مصنع جديد لمعالجة البن في غيريرو وتوسيع العديد من المشاريع ، بما في ذلك مشروع يركز على “رائدات الأعمال” يسمى My Sweet Business الذي تطوره الشركة بالفعل في فنزويلا وبوليفيا. من خلال هذا المشروع ، تخطط نستله لتدريب 1500 امرأة على صنع حلويات حلوة ولكن “مغذية” تحتوي على منتجات نستله ، بالإضافة إلى تزويد هؤلاء النساء بالأدوات التي يحتجنها لتدريب عشر نساء أخريات. في المجموع ، سيتم تعبئة “جيش صغير” من 15000 امرأة مكسيكية وتعبئته في “المناطق ذات الأولوية” في جميع أنحاء البلاد للترويج لطريقة نستله في رعاية الأطفال بدعم من وزارة التنمية الاجتماعية.

ادعموا الأغنياء ، وعوضوا الفقراء

المكسيك بلد يعاني فيه 78.5 مليون شخص من درجة معينة من انعدام الأمن الغذائي من معتدل إلى شديد.

بالإضافة إلى ذلك ، يعاني حوالي 48.5 مليون من البالغين المكسيكيين من السمنة أو زيادة الوزن – 7 من كل 10 بالغين – و 22 مليون بالغ يعانون من السمنة.

“هؤلاء الناس سيمرضون بمعدل 18.5 سنة خلال حياتهم”. وتزداد المشكلة على جميع مستويات الدخل ، على الرغم من أن الزيادة الأسرع تحدث بين أفقر 20٪ .36

العواقب كبيرة – ارتفاع معدلات مرض السكري من النوع 2 ، وأمراض القلب والأوعية الدموية ، وأشكال مختلفة من السرطان.

إن الحملة الصليبية ضد الجوع في المكسيك لن تحل المشكلة. لن تكون أي حملة ضد الجوع فعالة مع عدد قليل من المشاريع التجريبية التجريبية المنتشرة على مساحة كبيرة مثل المكسيك. تستهدف الحملة الصليبية ضد الجوع 7.8 مليون شخص فقط – أقل بعشر مرات من عدد المكسيكيين الذين يعانون من الأمن الغذائي. (37) المناطق المصنفة كأولوية من قبل المشروع ليست حتى مناطق الفقر المدقع أو الجوع وفقًا لتعريف National. مجلس تقييم سياسة التنمية الاجتماعية (Coneval) .38

إنه يتطلب نهجًا أكثر تعقيدًا وراديكالية من حملة الضرائب والجوع التي اقترحتها الحكومة. من الضروري معارضة إمبراطورية الأطعمة المصنعة ، التي تصل مجساتها الآن إلى الحيز الحضري بأكمله وتتقدم وتنتشر في جميع أنحاء المنطقة الريفية.

الحقيقة المروعة هي أنه “بين عامي 1999 و 2006 ، تضاعف استهلاك المشروبات المحلاة وأن 10٪ من إجمالي الطاقة التي يستهلكها المكسيكيون اليوم تأتي من هذه المشروبات”. ومن الأهمية بمكان أن يحصلوا على تلك الطاقة. يقول المقرر الخاص السابق المعني بالحق في الغذاء ، أوليفييه دي شوتر ، إن فرض الضرائب على المشروبات الغازية هو مجرد “أداة سياسة لينة” لأنها “تحدد مشكلة الوزن الزائد والسمنة في سلوك المستهلك ، في حين تنشأ المشكلة في الواقع من إجمالي الغذاء نظام “.39

وفقًا لدي شوتر ، بالنسبة لبرنامج معالجة الجوع وسوء التغذية بشكل فعال ، يجب أن يركز على الفلاحين وصغار المزارعين. إنهم يشكلون نسبة كبيرة من فقراء المكسيك ، وهم أفضل من يزود سكان الريف والحضر بالطعام المغذي .40

لكن في المكسيك ، “معظم البرامج الزراعية لا تستهدف الفقراء: إذا أخذنا على الصعيد العالمي ، فإن النفقات العامة على الزراعة تنازلية للغاية […] على الرغم من أن أكثر من 95٪ من الإنفاق على البرامج الاجتماعية للحكومة المكسيكية في إطار برنامجها الخاص المتزامن من أجل التنمية المستدامة ( PES) تستهدف الفقراء ، وأقل من 8٪ من الإنفاق على البرامج الزراعية يوجه إلى هؤلاء السكان الفقراء “. ويصر المقرر على ما يلي: “أشارت الدراسات الحديثة إلى أن السياسات الزراعية تفضل الولايات والبلديات والمنتجين أو المؤسسات الأكثر ثراءً. في عام 2005 ، تلقت الدول الست الأشد فقراً 7٪ فقط من الإنفاق العام على الزراعة ، على الرغم من حقيقة أن هذه الكيانات تضم 55٪ من الأشخاص الذين يعانون من فقر مدقع “.

ويخلص دي شوتر إلى أنه: “في بلد يمتلك 80٪ من المزارعين فيه أقل من 5 هكتارات ، سيكون من المرغوب فيه تخصيص المزيد من الموارد لدعم صغار المزارعين في المناطق المحرومة ، لأن البرامج الجارية لا تستجيب بشكل فعال للفقر الريفي”. 41

بعد سماع مئات الشهادات في جميع أنحاء البلاد ، توصلت هيئة المحلفين الدولية لمحكمة الشعوب الدائمة ، التي أصدرت حكمها في نوفمبر 2013 في القضية المتعلقة بالسيادة الغذائية ، إلى استنتاج مماثل.

يمكن للمكسيك تحقيق الاكتفاء الذاتي في وقت قصير ، إذا تم دعم زراعة الفلاحين بمبالغ مماثلة لتلك الممنوحة للزراعة الريادية. أحد شروط ذلك هو إعادة تشكيل الأدوات لدعم الريف المعاق من قبل نافتا. كان فقدان السيادة الغذائية الذي تسببت فيه هذه السياسة أحد مكوناتها الرئيسية وهو تعديل مستحث في النظام الغذائي المكسيكي مع آثار كارثية.

تعاني المكسيك من أعلى معدلات السمنة والسكري وارتفاع ضغط الدم في العالم. وهي تحتل المرتبة الأولى في العالم في استهلاك المشروبات الغازية من الكولا لكل شخص وواحدة من الأولى في استهلاك ما يسمى ب “الوجبات السريعة”. في الوقت نفسه ، بدأ استهلاك منتجات الذرة في الانخفاض لأول مرة في التاريخ.

بينما تجادل Via Campesina بأن العنصر الأول للسيادة الغذائية هو الإنتاج المستقل للغذاء وأن الناس أنفسهم يحددون ما يأكلونه ، فقد كانت هناك حملة مكلفة [الحملة الصليبية ضد الجوع] في المكسيك ، من خلال تحالف متواطئ من الحكومات والشركات ووسائل الإعلام ، للترويج لعادات الاستهلاك التي تعمل تحت غطاء التحديث على تدمير التفضيلات الغذائية للرجال والنساء المكسيكيين بشكل منهجي. 42

لمواجهة أزمة الغذاء والصحة ، لا تتطلب المكسيك أكثر ولا أقل من إعادة صياغة كاملة لسياسات التجارة والاستثمار الكارثية للمكسيك ودعم كامل للفلاحين وصغار المنتجين.

ملحوظات

1 يشتمل المسح الوطني للصحة والتغذية (ENSANUT) على وثائق واستطلاعات وصفحة ويب ومقالات أكاديمية وسلسلة من أدوات البحث: http://ensanut.insp.mx/.

2 انظر Melgar-Quiñonez، H. ، ” تقرير عن التطبيق الماضي والحاضر لمقياس الأمن الغذائي لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (ELCSA) والأدوات المماثلة الأخرى في أمريكا الشمالية وأمريكا الوسطى ومنطقة البحر الكاريبي.”، منظمة الأغذية والزراعة / جامعة ولاية أوهايو ، 2010. تقسم هذه الطريقة انعدام الأمن الغذائي إلى ثلاثة: انعدام الأمن الغذائي المعتدل (قياس جودة الأغذية المتاحة بشكل أساسي): مجموعة محدودة من الأطعمة ، ونقص تنوع الأغذية ، وغياب الغذاء الصحي. المتوسط انعدام الأمن الغذائي: (كمية الطعام المتاح) يأكل البالغون والأطفال أقل. ويقلل الأطفال من تناولهم. ربما يتخلى أحد البالغين في الأسرة عن وجبة أو اثنتين من وقت لآخر. والنقص مزمن.) انعدام الأمن الغذائي الشديد: (الجوع. الكبار. الجوع. يذهب بعض البالغين يومًا ما دون تناول الطعام. يذهب الأطفال إلى الفراش جائعين أو يمضون يومًا كاملًا دون طعام. والنقص المزمن يؤدي إلى حالة الجوع.) انظر المسح الصحي الوطني والتغذية (Ensanut) ، “توزيع انعدام الأمن الغذائي في المكسيك) “، المعهد الوطني للصحة العامة ، 21 نوفمبر 2012.

3 Julio Boltvinik ، ” الحملة الصليبية الوطنية ضد الجوع: انظر إلى شجرة ولكن ليس الغابة ” ، La Jornada ، 22 نوفمبر 2013. Boltvinik مسؤول عن تسليط الضوء على المسح المذكور أعلاه والذي يوضح أن السياسات العامة ضد الجوع لا تستجيب للمشاكل الحقيقية.

4 Julio Boltvinik ، مرجع سابق.

5 أكيوتشيك ، ” السكري في المكسيك ” والتحالف من أجل صحة الغذاء ، ” السكري: السبب الأول للوفاة في المكسيك ” ، 21 مايو 2013

6 التحالف من أجل صحة الغذاء ، ” نصف مليون شخص يموتون من مرض السكري في إدارة كالديرون ” ، 8 أكتوبر 2012.

7 تقرير المقرر الخاص المعني بالأغذية أوليفييه دي شوتر ، إضافة ، بعثة إلى المكسيك ، مجلس حقوق الإنسان ، الدورة التاسعة عشرة ، البند 3 من جدول الأعمال ، 17 يناير / كانون الثاني 2012 ، A / HRC / 19/59 / Add.2

8 كورينا هوكس ، العولمة والصحة ، التطور الغذائي غير المتكافئ: ربط سياسات وعمليات العولمة بالتحول الغذائي والسمنة والأمراض المزمنة المرتبطة بالنظام الغذائي ، المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية ، واشنطن العاصمة ، 2006.

9 التكامل الرأسي هو “عندما تجمع الشركة العملية الكاملة لإنتاج وتوزيع وبيع غذاء معين تحت سيطرتها عن طريق الشراء أو التعاقد مع شركات أو خدمات أخرى في جميع أنحاء العالم ، مما يقلل من تكاليف المعاملات المرتبطة بوجود مزودين متعددين. في ظل التفكك العالمي ، تبحث الشركة عن مواقع الإنتاج ونقاط البيع حيث تكون التكاليف أقل وحيث تكون الأنظمة التنظيمية والسياسية والاجتماعية مواتية. وهذا يسمح للشركات بخفض التكاليف وحماية نفسها من عدم اليقين في الإنتاج والمبيعات “. كورينا هوكس ، مرجع سابق.

10 في نفس المكان.

11 المرجع نفسه.

12 روبرتو موراليس ، ” الغذاء ، صناعة ثقيلة جدًا ” ، El Economista ، 25 أكتوبر 2013.

13 في نفس المكان

14 انظر أيضًا Ministry of Economy and ProMéxico ” Investment and Trade، Processed Foods “، Business Intelligence Unit، Mexico، 2013.

15 روبرتو موراليس ، مرجع سابق.

16 Pro-Mexico ، ” المكسيك واتفاقيات التجارة الحرة مع البلدان الأخرى “.

17 وزارة المالية والائتمان العام ، دائرة إدارة الضرائب (الحكومة المكسيكية) ، قرار ضريبي متنوع 2014 .

18 PepsiCo ، ” PepsiCo تعلن عن خطط لاستثمار بقيمة 5 مليار دولار في المكسيك ” ، 24 de enero ، 2014.

19 اريك شرودر. ” PepsiCo ، Nestlé تخطط لدفع كبير في المكسيك ” ، 24 de enero ، 2014.

20 كورينا هوكس ، مرجع سابق.

21 في نفس المكان.

22 تقرير مكاسب الخدمات الزراعية الخارجية لوزارة الزراعة الأمريكية ، ” قطاع الأغذية بالتجزئة في المكسيك ” ، 16 de febrero ، 2005.

23 كورينا هوكس ، مرجع سابق

24 النسبة المتبقية 10٪ ، والتي لم يتم أخذها في الاعتبار ، هي الفنادق والمطاعم والمقاهي. انظر الوكالة الأندلسية للترويج الخارجي ، “مذكرة قطاع الغذاء في المكسيك” ، مايو 2012 ، PDF.

25 وزارة الزراعة الأمريكية ، خدمة الزراعة الأجنبية ، تقرير الكسب ، قطاع التجزئة للأغذية في المكسيك ، مرجع سابق. Citado و Corinna Hawkes ، مرجع سابق.

26 في نفس المكان

27 خيسوس أوغارتي ، ” Oxxo يذهب إلى 1000 متجر جديد سنويًا ” ، توسيع CNN ، 29 أكتوبر 2012.

28 خيسوس أوغارتي ، ” Oxxo ، إمبراطور التجزئة الصغير ، ” توسيع CNN ، 13 يوليو 2012.

29 Jesús Ugarte، “ Acquisitions and Oxxo put ‘gas’ on Femsa ”، El Financiero ، 28 أكتوبر 2014.

30 ميغيل أنخيل بالاريس ، ” Oxxo تنتقل لمنصب سوريانا في 2014 ” ، El Financiero ، 26 نوفمبر 2013.

31 المرجع نفسه.

32 سيلفيا أولفيرا ، ” Unbanks Soriana to Oxxo ” ، إل نورتي ، قسم الشركات ، 2 فبراير 2015.

33 انظر كتيب Sabritas: الأداء مع الغرض ، Sabritas Sustainability Report 2013. ؟

34 (البرنامج الحكومي الذي يدعي محاربة الجوع من الأسفل ولكنه يعتمد على تدخل الشركات الكبرى (مثل Pepsico و Nestlé ، والشخصيات البارزة مثل Grazziano Da Silva من منظمة الأغذية والزراعة أو الرئيس السابق لولا دا سيلفا من البرازيل والمليونيرات مثل بيل جيتس وكارلوس سليم).

35 PepsiCo و Sedesol ، ” اتفاق التفاق على أداء الأعمال في إطار الحملة الصليبية ضد الجوع ، يتم الاحتفال به ، من ناحية ، من قبل السلطة التنفيذية الفيدرالية من خلال وزير التنمية الاجتماعية […] ومن ناحية أخرى مؤسسة Pepsico México AC Foundation […] “

36 Olivier De Schutter ، مرجع سابق.

37 خوليو بولتفينيك ، “الحملة الصليبية الوطنية ضد الجوع” ، مرجع سابق.

38 المناطق موجودة في 125 مجتمعًا حضريًا في 24 بلدية في 11 ولاية في البلاد. Norma Trujillo Báez ، ” Sedesol ستدعم برنامج الأعمال الذي تروج له شركة Nestlé ” ، La Jornada Veracruz عبر الإنترنت ، 13 مايو 2013. انظر Sedesol-Nestlé ، ” اتفاق الاتفاق الذي لتنفيذ أعمال التنمية لمختلف المشاريع الإنتاجية … ” المرجع السابق المرجع نفسه ، البند الخامس.

39 Olivier De Schutter ، مرجع سابق.

40 يتطلب الصراع في المكسيك بين شراب الذرة عالي الفركتوز والسكر مزيدًا من الجدل والتحقيق. تشير الأدلة إلى أن JAFM تروج لاستيراد الذرة الصناعية إلى المكسيك (ربما معدلة وراثيًا) أو حتى إنتاجها ، مما يزيد من تغيير الهدف التقليدي للزراعة ، وهو إنتاج الغذاء وليس البضائع أو المواد الخام. انظر ” تحطيم الأرقام القياسية ، واردات الذرة المكسيكية ” ، El Economista ، 7 يناير 2014 ؛ Alicia Loyola Campos ، ” سكر الفركتوز: الطعم المر للتجارة غير المتكافئة ” ، فبراير 2003 ؛ نيديا إيجريمي ، ” حرب الفركتوز المريرة ” ، فورتونا ، الأعمال والمال.

41 Olivier De Schutter ، مرجع سابق.

42 محكمة الشعوب الدائمة ، مؤسسة ليليو باسو ، المكسيك: التجارة الحرة والعنف والإفلات من العقاب وحقوق الشعوب (2011-2014) ، الحكم: العنف ضد الذرة والسيادة الغذائية واستقلال الشعوب ، مكسيكو سيتي ، 19-21 تشرين الثاني (نوفمبر) ، 2013.

المصدر/ Ecoportal.net